政策支持终将占据市场主力

早在2011年11月，国家发改委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局就联合发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》，明确从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

根据这份路线图，从2014年10月1日起，我国将禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期；2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。

今年国家通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，各省市也在紧锣密鼓宣传推广节能灯。

既然白炽灯逐步会被淘汰，主力军之一的LED会取代节能灯的位置吗？

国信证券曾发布的一份研报预测表明，2011年-2013年期间通用照明仍然是以节能灯为主。一方面节能灯的售价比LED便宜很多，另外LED缺乏核心技术及市场认知度，短期内很难超越节能灯。

相关研究报告显示，我国照明用电约占全社会用电量的13%。若把我国在用的14亿只白炽灯全部替换为节能灯，每年可实现节电480亿度，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力非常巨大。

星星之火 推广需增强“用户体验”

节能灯推广几年前就已经开始，但仅靠政府一只手“推”，效果非常有限。

节能灯推广往往仅限于几个固定布点，持续时间以及居民的知晓度都非常低，影响了节能灯的应用。而且，现在绝大多数节能灯灯头均为螺口，型号有限，这给客厅、餐厅等需要更换节能灯但对整洁美观要求很高的地方带来诸多不便。对于使用螺旋灯头的居民用户而言，更换节能灯需要更换相应底灯座，他们显然不愿意自找麻烦。

节能灯外观、功能单一缺乏创新很难得到普遍认可。如一些高档场所的O型、H型灯管坏了，很难在市场找到相应的节能灯，复杂灯具高昂的安装服务费也会让消费者望而却步。

白炽灯的退出，节能灯的取代是社会经济发展的结果，这个趋势不可逆转。但如何使节能灯更替交接更加迅速高效，仅靠政府示范工程远远不够，需要尊重消费者的感受，需要有机系统的服务措施，需要以“用户体验”作为衡量标准。

笔者之见，不妨学习家电促销“以旧换新”的形式，同时安排专业安装人员免费入户服务。与推动整个社会节约能源意识、提高能源利用效率相比，节能灯自身成本以及给商家带来的经济利益非常渺小。节能灯真正的推广起来是社会的巨大进步，是和谐发展的基本体现。农村在节能灯应用具有广大市场，但是节能意识可能最匮乏，当地政府定期组织举办节能灯推广销售活动，方便群众购买。

难题不难 污染问题亟待解决

节能灯点燃时首先经过电子镇流器给灯管灯丝加热，灯丝开端发射电子，电子碰撞充装在灯管内的氩原子，氩原子碰撞后取得了能量又撞击内部的汞原子，汞原子在吸收能量后跃迁产生电离，灯管内构成等离子态。

节能灯报废后，内部的汞元素成为最大的污染来源，尤其是化合而成的甲基汞具有生物富集作用，通过生物链的方式影响到人体健康。

之前有专家学者表示，1只节能灯灯管平均含有0.5毫克汞，渗入地下后会污染约180吨水及周围土壤，这是一个可怕的数据。目前，我国第一批财政补贴推广上市的上亿只老旧节能灯正进入集中报废期。上亿报废节能灯，意味着巨大的污染风险。

无数事实证明，只注重节能灯的推广，而没有解决其“退出”问题是一条死路。节能灯的“退出”需有章可循。

首先是回收问题，这是最紧迫最需要优先解决的问题。政府需出台措施界定节能灯属于哪类回收垃圾，鉴定城市管理部门与环保部门的职责关系。企事业单位以及居民社区规定地点需安置相应回收装置，方便居民，因为节能灯无论是自行焚烧还是填埋，里面的汞都会挥发出来污染周围环境。

其次是处理问题，这是需要妥善处理的问题。废旧节能灯的处理技术相对成熟，现主要采用加硫填埋法、焚烧法、回收利用法，回收利用法是目前各国最为推崇的一种方式，分为粉碎和物理分离技术。

而现在废旧节能灯服务公司一般处于“吃不饱”的状态，一是政府通过绿色照明工程回收，二是企事业单位节能灯的不良品，居民社区废旧节能灯收集及处理费用问题还未明确。企业的困难，背后是行政部门责任的缺位。对于报废节能灯的污染风险，相关部门缺少足够的重视。

最后是生产来源问题，这是需要政策扶持的问题。工信部今年3月发布的《工业清洁生产推行“十二五”规划》提出：我国“十二五”期间将以荧光灯低汞及生产中固汞使用技术为重点，实施汞污染削减工程。我国已经掌握固汞等工艺，高性能低含汞量汞齐等配套材料已实现国产化，可有效降低荧光灯含汞量，减少生产和回收过程中的汞排放。