丁文武表示，目前正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业健康发展的意见，但政策出台目前无时间表。
 
　　从崛起到鼎盛再到衰落，我国太阳能光伏产业在最近一两年的时间内经历了如同过山车式的发展形式。
 
　　由于产能过剩、遭受海外市场“双反”制约等因素产生的供求不平衡，在一定程度上影响了我国太阳能光伏产

业的发展。工业和信息化部电子信息司司长丁文武近日表示，在多晶硅领域，大概85%以上的企业已经停产，有必要

扶持太阳能光伏产业的发展。至于如何扶持，丁文武表示，将鼓励光伏行业进行兼并重组，但兼并重组并不是简单

的事情，需要运用市场的力量来推进。
 
　　今年1月份由国务院办公厅发布的《能源发展“十二五”规划》中提出，将推进光伏产业兼并重组和优化升级，

去年9月，国家能源局出台的《太阳能发电发展“十二五”规划》中也明确指出，未来国家将支持重点企业掌握核心

技术，提升核心竞争力，并严格制造业市场准入门槛。
 
　　有业内人士称，虽然近两年光伏产业遭遇美国和欧洲的“双反”调查后，我国光伏企业遭受了一定的打击，但

是整个光伏产业的产能却并没有下降，这就导致了供需不平衡的现象出现。而光伏产业企业减半的情况也预示着光

伏产业需要尽快做出产业调整和转型升级，兼并重组在光伏产业的未来发展中将起到至关重要的作用。
 
　　对此，一位券商分析师在接受记者采访时表示，在众多有利措施的扶持下，光伏行业的整合将会给全行业带来

新的发展机遇，企业的兼并重组能够在一定程度上解决产能过剩的问题，并且行业间的领头羊将会在兼并重组阶段

提升自身竞争力。不过，在全行业内进行兼并重组将是一个庞大的系统性工程，这也需要更多的政策来推动。
 
　　丁文武指出，目前正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业健康发展的意见，其中可能涉及到太阳能产业的

准入和产业政策问题，但政策出台目前无时间表。
 
　　丁文武进一步指出，准入门槛并非行政许可，而是从技术指标、产量指标、环保指标、企业本身能力指标等方

面来进行规范，如果企业达不到标准，有可能在银行贷款、土地审批等方面受到限制。
 
　　编者按：全国社保基金理事会党组书记戴相龙在博鳌论坛上坦陈养老金确有缺口，一石激起千层浪。与此同时

，中国社科院发布最新报告，建议提高增值税和消费税来化解养老金难题。这个建议总的原则“建立养老保险新的

筹资方式”，就是寻找广税基，而构成税源的就是增值税和消费税。然而，养老金缺口怎一个“延迟”了得？