因此，苹果最终不需要放弃其专有的接口，就能达成跟备忘录一样的结果。

　　为什么 2009 年的那份备忘录被认为是失败的？

　　备忘录签署方 2013 年 2 月提供的一份进度报告显示，截至 2012 年底，签署方和其他制造商投放市场的新设备中，90%支持统一充电接口。但这一统计数字之所以如此之高，也是因为它包含了到了苹果这种曲线救国的支持方式。

　　欧盟委员会的一位成员会指出：“公民和欧洲议会的看法是，通用充电器根本没实现，看看我们在最受欢迎的智能手机中发现了什么（也就是 iPhone），未来的备忘录必须在其结果中明确条款，我们不能接受改编。”

　　这种进展令欧盟委员会感到沮丧，2014 年，欧洲议会通过了《无线电设备指令》，要求“重新开发通用充电器”。该指令赋予欧盟委员会通过授权法案直接制定技术标准的权力——在这种情况下，执行欧盟规则的立法法案。

　　也就是想把之前的“建议”改成“强制”。

　　到 2016 年，委员会承认 micro-USB 接口已过时，USB-C 已经成为大多数设备的实际标准。备忘录制定方告知委员会，除苹果公司外，所有制造商都准备签署新协议，保留仅使用 USB-C 接口的方案。

　　为什么苹果反对使用统一充电器？

　　2016 年，苹果公司支持采用 USB-C 作为接口，但仍反对在设备本身符合标准。该公司辩称，符合设备方面的标准将使其损失高达 20 亿欧元，并阻碍创新，这主要是因为 iPhone 太薄，无法容纳 USB-C 端口。

　　苹果甚至委托哥本哈根经济研究公司（Copenhagen Economics）进行了一项研究，概述了强制性转向通用充电器可能对消费者造成的危害。

　　这次研究得出结论，如果统一充电器成为法律，消费者将损失 15 亿欧元，超过 1300 万欧元的环境效应损失（他们意思是统一充电器用户就得抛弃使用多年的旧接口兼容的线，底座之类的）。这项研究声称，49%的欧盟家庭依赖不同类型的充电器，但只有 0.4%的家庭遇到任何重大问题。

　　苹果在这一问题上的立场让委员会陷入僵局，但在 2018 年，委员会同意继续与制造商合作，以便达成一项适当的自愿协议。一年后，委员会得出结论，其先前的自愿做法和新的备忘录仍然允许制造商使用带有专有解决方案的适配器，不会导致充电器的全面协调。

　　欧盟将何去何从？

　　针对欧盟委员会 2019 年对普通充电器的影响评估，苹果表示，强制所有智能手机使用相同充电端口的法规将“停止创新”，“对环境不利”，“对客户造成不必要的干扰”

　　苹果认为，除了使用 Lightning 连接器的附件和设备制造商生态系统之外，还有超过 10 亿台苹果设备使用 Lightning 接口，欧盟这种强行统一的做法。将迫使用户不得不浪费之前的设备，充电器或是连接底座之类的物品，这将造成前所未有的电子浪费，给用户带来极大不便。被迫扰乱这个庞大的客户市场将产生远远超出委员会既定目标的后果。

　　欧盟议会在 2020 年 1 月就这一问题进行的投票以压倒性的优势同意标准化，但其计划以何种方式实施，却并不明朗。委员会的影响评估为拟议立法提出了几种可能的选择，包括了从设备端到充电器那边的各种排列组合：

　　选项 0：电缆在设备端可以有 USB-C 或专用连接器，适配器继续可供购买（目前的现状）。

　　选项 1：电缆必须在设备端有一个 USB-C 端口（也就是苹果得换掉 Lightning）。

　　选项 2：电缆必须在设备端有一个 USB-C 口，或任何希望在其设备上使用专用端口的制造商必须包括一个 USB-C 转专用连接器的适配器（在苹果目前的情况下，一个 USB-C 转 Lightning 适配器）以及一个 USB-C AC 电源插头。

　　选项 3：电缆在设备端可以有 USB-C 或接口。选择使用专用接口的制造商必须在随机附件包括 USB-C 插头（苹果提供 USB-C 交流电源插头，但 iPhone 可以继续使用 Lightning 连接器）。