政府引导

专家指出：通过引进技术缩短与国际先进水平的差距，目前仍是我国变压器制造业升级的主要手段，这个现象甚至可以拓展到我国整个装备制造业。

长期以来，大部分国企发展依赖技术引进，认为这样见效快，而对自主创新往往重视不够。有业内人士对此提出质疑称：“长期的技术引进对整个产业的自主创新究竟能起到多少作用呢？”

中国机械工业联合会重大装备项目办公室主任隋永滨表示：“我们既不能重引进、轻自主开发创新，也不能走闭门搞科研、一切从头开始的研发之路。因此，应强调开放式的自主创新，鼓励消化吸收引进技术。”

但这个原则对一些企业来说并不容易坚持。

长期以来，我国的装备制造业一直在低效益下运行，变压器企业自然也被这种形势所笼罩。在这期间，国家也没有给机械工业更多的优惠政策。

企业负担过重，又缺乏国家经费的支持。结果是研发重点只能停留在解决短期技术问题上，而没有能力从事关系产业和企业长期发展的基础、共性和关键技术的研发。

前几年，美国发展节能汽车，推出了第二代汽车研究计划。在这个计划中，布什总统亲自挂帅，组织通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司进行技术攻关。计划完成后，美国又启动了氢能源汽车项目。布什在2003年国情咨文中提议，投入12亿美元用于研发使用氢能燃料电池的车辆。美国能源部同时宣布，将首先投入3.5亿美元，用于补助美国的汽车制造厂、私人公司及研究机构进行氢能车辆的研发。

政府“插手”市场行为，在美国这个市场经济高度发达的国家被看做理所当然的事情，无论在理论还是在实践上都被广泛接受。在中国，政府在经济发展中的作用更是不可或缺。

专家指出，政府的支持首先是在研发上加大投入。集中资源支持重大技术装备国家级工程中心和大型骨干企业技术开发中心的建设与完善，加大重大技术装备技术攻关费用的支持力度。鼓励企业增加科研开发的投入。

发改委一位官员表示，国家自主创新提倡的核心就是建立企业技术研发机构。

从1993年起，国家开始引导刚刚向市场经济转轨的企业建立具备真正意义上自主创新的基本体制架构。

接下来的几年是企业培育自身创新能力的时期。

现阶段，企业着重对核心能力的培育，这个阶段的企业开始整合自己的研究中心，以使企业具备一定的核心技术竞争力参与国际竞争。同时，这个阶段的工作也成为企业争取进入国家在“十一五”战略目标中提出的"培养一批拥有自主知识产权的自主品牌和国际竞争能力较强的大企业集团"梯队的一个重要举措。

除了在企业内建立完善的技术中心，专家还建议：在自主创新方面，企业要加强产、学、研相结合，充分利用社会资源，组织高等院校、研究所进行联合攻关。