把国Ⅲ汽车纳入淘汰范围、淘汰车辆平均补贴提高2000元……昨天，北京市环保局公布《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案（2013-2014年）》，相比上一年度方案，新方案淘汰及补贴力度均变大，“其核心就是不鼓励转卖二手车，而是直接报废。”

目前北京市大约有70多万辆的国Ⅲ汽车，国Ⅰ、国Ⅱ大约有100多万辆。

国Ⅲ汽车纳入淘汰补贴范围

北京市的机动车排放污染占PM2.5浓度含量的两成多，是影响北京空气质量的重要因素。机动车排放的一氧化碳、总碳氢和氮氧化物分别占到全市排放总量的86%、40%和56%。

市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，新方案是北京市继2011年推动国Ⅱ及以前老旧机动车淘汰后，对淘汰国Ⅲ及以前高排放老旧机动车采取的延续性措施。

相比上一轮方案的一个主要区别是，国Ⅲ汽车纳入淘汰重点，全面推进北京更多老旧机动车加速淘汰。

李昆生表示，将国Ⅲ汽车纳入淘汰补贴范畴，主要是目前北京周边200多个城市已经提升了二手车转让的门槛，“理论上说国Ⅰ、国Ⅱ这些车辆将非常难卖出去”。因此，为保证北京提供合格的二手车辆，此次也将国Ⅲ汽车纳入淘汰补贴。

目前北京市大约有70多万辆的国Ⅲ汽车，国Ⅰ、国Ⅱ大约有100多万辆。李昆生表示，目前北京市的二手车的价格在逐步下跌，随着门槛的提升，很多城市不会收不符合门槛的二手车，因此二手车的趋势是越来越便宜，我们出台政策，也是鼓励大家越早淘汰越好。

报废车均补贴增加2000元

《方案》规定，对淘汰已使用6年及以上的载客汽车、载货汽车和专项作业车（不含黄标车），给予政府补助。在京国家机关、本市各级党政机关和各级财政供养的车辆，以及摩托车和低速载货机动车的淘汰，不享受政府补贴。

新的方案相比上一轮方案，补贴金额增加了2000元。《方案》规定，2013年1月1日至2014年12月31日政策有效期内，转出和报废的老旧机动车车主可享受政府补助，更新车辆可得到企业奖励。转出或报废老旧机动车，每辆可得到2500元至16500元不等（车均4600元）的政府补助，如果车主换购交易办理平台即“北京市老旧机动车淘汰更新管理信息系统”公布的新车，还可获得与政府补助基本相当的新车企业奖励。

李昆生介绍，报废车辆车均补助由原4500元提高至6500元，补助标准提高2000元。提高补助的原因是为从源头消除老旧机动车排放污染，引导广大车主提前报废高排放老旧机动车。此外，新的方案还将领取报废补助的车辆使用年限相应由6-8年及8年以上调整为6-10年及10年以上，8-10年车辆报废补助标准得到一定的提高。

其次，新方案加大了对换购新能源车的奖励力度，在与现有国家及本市新能源车补贴政策并行的基础上，新能源车辆的企业奖励标准可不受《方案》建议标准限制，由汽车生产企业自行确定，从而加大了对换购新能源车的奖励力度，引导车主选购新能源汽车。

报废车将占淘汰总量三成

据统计，2011年1月1日至2012年11月底全市淘汰老旧机动车共55.2万辆。而仅2011年8月1日政策开始实施至2012年11月底，全市淘汰老旧机动车共45.8万辆，其中，国Ⅰ及以前、国Ⅱ、国Ⅲ排放标准车辆分别占37%、30%和14%。

李昆生表示，目前老旧机动车排放污染量仍然较大。老旧机动车不但技术水平低，而且随着使用车况老化，排放污染增加，超标现象比较严重。同时，随着车况变差，还会带来油耗上升，安全隐患增加。

“此次提高报废汽车的补贴标准，就是为了鼓励直接报废”。李昆生表示，上一轮淘汰的45.8万辆车中，报废汽车数量仅占据一成左右。明后两年的目标是实现报废汽车数量达到占比三成左右。北京市的总体目标是，十二五期间淘汰70万辆老旧汽车，十三五期间，也就是2020年以前，在70万的基础上新增90万，达到160万辆的目标。据悉，上一轮淘汰，北京市财政补贴资金近11亿元，本轮补贴资金接近该数字。

污染物排放年减少16万吨

如果车主不愿意淘汰，有没有考虑出台强制措施？

李昆生：强制执法还需要论证，目前我们以鼓励为主。

不淘汰旧车，市民是不是经济负担更重？

李昆生：是的，这有一笔经济账。比如年检，如果车辆老旧年检肯定通不过，车主就要自掏腰包把尾气排放弄合格了，才能通过年检。还有一项重要的措施，从去年开始，北京市投放了100多辆遥感监测车，分布在主要大街道路上，只要汽车经过，就能用卫星测出尾气排放是否合格。从统计的数字来看，去年一年大约有4000多辆汽车被处罚，这就是超标的成本。处罚后会下发单子，年检无法通过，治理完了还要重新年检。今年市环保局还将增加遥感监测车数量，以监督老旧机动车污染排放。