（二）风光发电量双破万亿千瓦时
2025年作为“十四五”规划收官之年，中国新能源产业在装机规模、市场化改革、技术突破等方面取得里程碑式进展，新能源全面入市交易、电力现货市场提速扩容，初步建成全国统一电力市场体系。2026年是“十五五”开局之年，围绕能源强国建设规划、“新型能源体系”建设，新能源产业将步入“量稳质升”新阶段，从增量扩张转向提质增效，政策重心从“鼓励装机”转向“保障消纳、提升质量、强化安全”，市场软硬件条件将进一步成熟。
一2025年回顾
（一）新增装机占全国比重超八成
风光发电累计装机容量突破18亿千瓦，首次超越火电，占总装机容量比重升至47.1%；其中，风电装机容量6.2亿千瓦，光伏装机达12亿千瓦。全年新增风光发电装机容量近4.2亿千瓦，新增装机容量再创新高，占全国新增电力装机容量比重超80%。新能源全面入市、分布式光伏建设管理办法施行等政策影响下，引发“531抢装潮”，风光发电建设速度与往年略有不同，呈现前快后慢节奏，特别是光伏上半年新增装机容量超2.1亿千瓦，占全年新增装机容量近70%。
（二）风光发电量双破万亿千瓦时
全国发电量预计10.6万亿千瓦时，风电光伏发电量约占全社会用电量的22%，风光发电量均破万亿千瓦时。全社会用电量预计达10.3万亿千瓦时，首次超过10万亿千瓦时，同比增长5.0%。超额完成《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出的2025年非化石能源消费比重达到20%左右的约束性目标。
（三）多地迎来新能源100%出力
全国多个省份、地市局部时段实现100%新能源供电。如，5月底，宁夏成为首个风光发电日发电量超越区内统调用电量的省区，甘肃部分日内新能源发电出力占比突破80%。云南大理清洁能源装机占比与发电量占比均达到100%，甘肃敦煌首次实现全域全年100%使用绿色电力。湖北省随州市广水市的世界首个县域级100%新能源新型电力系统稳定试运行，可实现全年100%新能源供电时间占比超70%，全年新能源供电量占比超80%。
（四）新能源电力进入全面市场化
2月，国家发改委、能源局印发“136号文”，新能源正式告别“保障性收购+市场交易”双轨制，进入“全面入市+场外保障”的新阶段。项目收益模式从固定电价转向“市场竞价+差价结算”，存量项目因机制电价保护相对稳定，增量项目则直面市场波动。从各省/电网公布的竞价结果看，近一半的省份机制电价在燃煤标杆电价90%以下，新疆风光、青海光伏2026年机制电价相比2025年进一步下降。此外，国家税收优惠退坡，陆上风电不再享受增值税优惠，海上风电优惠期也截止2027年底。
（五）气象服务显著增强出力预测
中国气象局加速构建电力气象服务响应机制，与国家电网建立联合会商机制，首次实现全球新能源发电能力年度预测，初步实现风能太阳能短、中、长期无缝隙预报业务能力。电网、电力企业也加快电力供需预测能力建设，内蒙古超短期（4小时）风力发电功率预测准确率突破90%，深圳能源发布新能源发电功率预测系统，编制发布《面向风电功率预测的区域气象大模型技术指南》团体标准。电网有力有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值考验。
（六）储能装机快速增长难掩困境
新型储能“低开冲高回落”，新增装机保持高增长，累计装机达1.2亿千瓦。一季度“强制配储”取消，新增装机同比转负，产品报价跌破0.3元/Wh的成本价。二季度在风光发电抢装潮下，5月新增装机刷新月度记录达1025万千瓦/2603万千瓦时，同比增长462%/527%，奠定三季度累计装机突破1亿千瓦基础。三季度独立储能增长难抵整体下降，新增装机同环比再次转负，但龙头企业在海外实现破局，叠加“2027年装机规模达1.8亿千瓦以上”目标刺激，产业链呈现高景气。四季度，多地分时电价峰谷价差收窄冲击独立储能“低储高放”套利模式，国家推动探索容量电价与共享储能机制，但各地市场机制制度仍不完善，收益率偏低且不确定性强影响投资积极性。