在中国，尽管对美国市场的依赖已有所减少，但关税即将再攀新高的可能性让整个行业忧心忡忡，并正促使至少一部分高管考虑将生产转移到其他地方去，比如美国。现有关税已经限制了中国面向美国的太阳能组件销量，使其在中国的行业全球销量中所占的比例不足十分之一。

    上海投资分析机构申银万国证券研究所(SWSResearch)的太阳能行业分析师韩启明表示，如果不加征关税，在今年约为50亿瓦规模的美国市场中，中国生产商将占据20至30亿瓦。相比之下，供应中国市场的几乎均为本国生产商。中国是全球最大的太阳能组件市场，今年的规模将达140亿瓦。中国生产商每年还分别向欧盟和日本出口50亿瓦，并向泰国等市场出口较少量的产品。

    但对中国生产商而言，美国市场可能依然意味着，究竟是盈利能力逐渐恢复，还是继续亏损？从2010年开始一直贯穿2013全年的价格暴跌，促使尚德等部分中国生产商封存部分产能，从而导致自今年1月以来价格保持平稳。

    如果美国增加关税，这种平衡可能会被重新出现的打折压力破坏。韩启明表示，对吸收中国的产能而言，“每个市场都非常重要。”

    上海晶澳是中国最大的太阳能组件生产商之一。本月，该公司在美国注册，以便发行价值至多2.5亿美元（约合15.5亿元人民币）的证券，但并未具体说明股份类别。公司发言人加里·德沃夏克(GaryDvorchak)通过电子邮件接受采访称，在美国注册“提高了公司在任何机会到来时的财务灵活性，”但他拒绝透露公司的计划。

    GrapeSolar公司的袁海洋表示，晶澳希望在美国修建一座太阳能组件厂，以避开美国的关税。这很像是三十年前日本汽车生产商为绕开美国的进口限制所采取的措施。袁海洋接着说，他之前一直在为晶澳提供建议，并向公司高层指出了俄勒冈州的几个可行的选址，但他表示，他们可能会在其他一些州之间进行选择，因为那些地方提供的税收优惠幅度更大。

    对太阳能组件这种资本密集型业务而言，在美国生产的成本并不一定更高。

    “唯一一个成本更高的因素是劳动力，但更高程度的自动化，以及美国工人的生产率和稳定的劳动力可以抵消这一点，”袁海洋说。