政策解读——

　　高效审批释放技改活力

　　温州经济向来低小散，面对新常态，工业经济的转型升级也已经到了“生死之战”的关节点。发力中高端的转型升级组合拳近年来以更大的力度展开——落后产能、过剩产能加快淘汰，低端产品加快向中高端产品发展，传统产业通过“两化”融合等加快转型升级……这是一场没有后路、迫在眉睫的工业突围战！这是一场企业与政府砥砺同行的深度转型之战！

　　作为提升企业核心竞争力，优化存量经济的重要途径，我市不断加大对“机器换人”支持力度，把企业技改补助门槛由1000万元降低到500万元，把补助标准从8%提高到12%，国际先进进口设备奖励标准提高到17%；单个企业补贴上限由300万元提高到500万元，我市企业的“机器换人”补助力度是全省最大。

　　为让包括“机器换人”在内的“零土地”技改的政策红利惠及更多的企业，我市实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。对纳入审批目录清单的零土地技术改造项目，由相关部门单独按照规定进行审批，其他部门不得再进行审批，仍然参照目录外的程序实行承诺验收制。

　　所谓承诺验收制是指工业企业项目建设中根据有关法律规定的标准，作出达到法律规定工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺，并依法依规开展项目建设，项目竣工后由相关主管部门组织验收并通过方可投产。

　　同时，在零土地技改中，我市在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求前提下，对企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率等不再设定下限指标限制，进一步提高工业用地的使用效率。

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