智能网联亟需顶层设计
　　相关政策明确指出，汽车企业未来应在坚持发展新能源汽车的同时，开展智能网联汽车技术攻关和示范推广工作。
　　今年以来，智能网联汽车正在进入快速发展阶段，国内多家企业已经抢滩汽车智能化和自动驾驶。百度在今年上半年公布了阿波罗计划，宣布向合作伙伴免费开放无人驾驶技术，加速智能网联汽车产业生态深度整合；阿里研发了国内首款互联网汽车智能操作系统，应用生态逐步完善。
　　业内人士认为，高级驾驶辅助系统（ADAS）有望在2016-2020年大规模应用推广，自动驾驶技术有望在2025年进入市场推广阶段。此外，标准、芯片、终端、应用、测试等也在多方发力，我国基于自主LTE-V通信的V2X正在加快发展：大唐首款支持LTE-V技术的芯片级商用产品PTVL3000成为技术发展的重要推手；东软、星云互联等公司推出的双模V2X通信终端，助力产业和车联网融合应用。
　　针对智能网联技术进展的总体评估，中国汽车工程学会副秘书长公维洁对中国证券报记者表示，目前在人工智能、信息安全、激光雷达等部分领域技术发展需求已经超出预期，其发展进度有望比技术路线图设定的目标提前；而电子电气架构、智能计算平台和专用芯片等技术与国外相比还有一定差距，基础数据平台建设仍然面临挑战。
　　东兴证券分析师认为，自动驾驶和智能汽车只是应用级别的“结果”，驱动这些应用的核心是人工智能的深度算法和半导体芯片。随着汽车电子化和智能化的快速发展，占据智能联网汽车价值链上游的是人工智能算法公司和生产中央处理器及内存储器的芯片半导体巨头。
　　目前，汽车智能化和自动驾驶技术的关注正在逐步提升，相关法律法规与监管措施顶层设计如何跟上产业发展需求也已提上议程。“工信部目前正在加强顶层设计协调，推动智能网联汽车创新建设不断完善。作为新生事物，智能网联汽车现行法律法规有待完善，国家层面正在进行协调，加紧制定适应智能网联发展的相关管理体系。”工信部装备工业司相关负责人近日向中国证券报记者表示。
　　业内人士指出，在整个新能源汽车和智能网联汽车平稳发展的基础上，政策将根据产业新阶段的特征进行技术调整。相关部委及地方政府料将继续研究完善相关政策，预计2018年将有投资、税收、补贴、行业管理等方面的重要调整政策陆续出台。

　　王秉刚：应将新能源汽车推向大部分城市
　　今年以来，全球各大车企已将战略重心转移到以新能源汽车为核心的技术路线上。科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家、国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚在接受中国证券报记者专访时表示，目前，新能源汽车补贴从中央到地方都将呈现加速退坡的态势。为了扶持产业做强做大，补贴政策仍然重点鼓励支持具有核心技术、高性能的产品。同时，在实施双积分政策的同时，应该加强市场端的助推，将新能源汽车推广力度与城市的雾霾污染严重程度挂钩，在这些城市积极推广新能源汽车配额制，同时明确公共领域车辆电动化时间表。

　　中国证券报：随着产业补贴逐渐退坡，新能源汽车产业能否进入自我发展的良性轨道？
　　王秉刚：目前，新能源汽车补贴从中央和地方都将呈现加速退坡的态势。主要原因是新能源汽车推广进展比此前预料得要快。2016年新能源汽车销量50万辆，2017年销量70万辆，2018年可能要超过100万辆。目前补贴数额巨大，已经超出财政支出的预期。补贴的作用是在产业发展初期，研发费用投入大和制造成本高昂时助推其发展，一旦产业壮大后就应该尽快退出，恢复其市场特征。同时，如果长期依赖补贴，也将影响技术路线的正确选择。前期的补贴政策对拉动技术进步起了重要作用，目前补贴已经接近尾声，我们应该充分利用这个时期将新能源汽车技术再推一把。
　　事实上，新兴产业刚开始发展时，技术起点很低，究竟能发展成什么样、进步速度有多快，很难说清楚。因此，随着技术进步、成本下降与市场推广的深入，对最新情况适时评估并做出调整是非常必要的。这次关于补贴退坡政策的修改，有些企业也提出来能不能给预备期，尤其是对技术条件和技术要求的改动给预备期。我认为这个建议应该给予考虑。

　　中国证券报：新能源双积分政策推出后，市场可能呈现何种特征？
　　王秉刚：双积分政策对企业而言是一种压力，既要想办法降低燃油车的油耗，还要大力发展新能源汽车，这项政策对推动汽车产业技术进步与加快新能源汽车发展将产生重要作用。
　　同时，双积分政策主要是针对制造端的政策，应该加强市场端的政策力度，否则企业努力生产新能源汽车销售不出去也是问题。回顾以往的数据，北京、上海、广州、深圳、杭州是新能源汽车推广的主要城市，这些城市新能源汽车销售占到全国总量的80%。这说明大量城市推广力度远远不够。
　　建议下一阶段重点研究如何让新能源汽车推广从少数城市推向大部分城市，尤其是空气质量较差的城市。据了解，美国新能源汽车推广与城市的空气污染程度联系非常紧密，新能源汽车销售分布图与空气污染分布图的对应性较好。下一步，应该要把这件事做起来。实际上，新能源汽车对环境改善非常重要。因此，雾霾严重的城市都应该加大新能源汽车推广政策的力度。