随着“十二五”规划的开始实施，国民经济的运行开始进入一个一个特殊的时期，在保持持续快速、健康发展的同时，要在基础设施，基础行业、农业、房地产业及高新技术等领域加大投资力度。因此，国民经济各部门在今后一段时期内，要新建一批重大工程项目，同时还有一大批企业为提高产品质量，提高经济效益保持较强的社会竞争力，需要进行技术改造。这是符合国家大决心打造的变粗放型增长方式为集约型增长方式的经济发展方向。

对此2011年年底，工信部发布了“十二五”期间的节能减排任务，与“十一五”节能减排综合性工作方案确定的12个重点工业行业目标任务相比，“十二五”期间淘汰落后产能增加了铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、制革、印染、化纤、铅蓄电池等7个行业，电解铝、铁合金、电石、水泥、平板玻璃、造纸等6个行业淘汰落后产能任务有所增加。

淘汰落后产能，从十一五初国家就已经提出来了。十二五淘汰落后产能与之前的不同的是，更加大了工业覆盖面。这样就为工业自动化提升了更大的发展空间。同时工业自动化，淘汰落后产能会对仪表的发展有何影响？

从国民经济发展总趋势来看，对工业自动化仪表及控制系统将形成较大的社会需求。未来五年，年需求量的平均增速可达15%以上。

2003年电力工业实现新增装机容量3000万千瓦，2004年年预计新增装机容量4000万千瓦，未来五年，电力工业大体将维持每年新增装机容量4000万千瓦，新增项目估计对工业自动化仪表和控制系统的需求年增15%。石化系统目前大部分主控系统采用进口产品，随着国产系统可靠性的提高，将会争得一定的市场份额，估计需求量至少能年增5%。冶金行业2003年钢产量2.22亿吨，年增21.9%;钢材产量2.41亿吨，年增25.3%;十种有色金属年增19.1%;氧化铝年增11.2%。国家目前对冶金行业过热的调控，是为了可持续发展，未来五年，估计至少能维持年增15%的需求水平。大型港口、建材、轻工、未来五年都有一批新建项目，估计这些行业的需求将年增10%以上。环保领域是十五期间国家支持发展的重点之一，是自动化仪表和控制系统需开拓的新领域;其它如农业现代化、楼宇自动化、仓库自动化、城市交通自动化等方面的市场需求都是新的增长热点。

我国工业企业的技术改造任务相当艰巨，未来五年仍将有一批20万千瓦以下的中小型发电机组，50多套中型乙烯装置，70座炼油厂，500多座加热炉，20多万台工业锅炉等都需要进行技术改造，大部分要提高自动化水平，以新型数字式自动化仪表更新原有的模拟仪表。相信不久的将来，国民经济发展的集约型目标肯定能在仪器仪表行业得到落实.