难题二：道路测试场“不敢建”与“用不起”。
　　一是测试场地前期建设规划投入大，运营成本高。封闭、开放测试场的建设面临大量的人力、物力和财力投入。单财力方面就需要数十亿元人民币的投资。目前已建成的测试场测试总量有限，单纯依靠道路测试牌照的发放以及提供测试服务来盈利的能力十分有限。
　　二是测试主体路测成本高，企业运营负担重。据《中国智能网联汽车测试示范区发展调查研究》统计，测试主体申请牌照前的封闭场地测试调试、取得检测报告“考试”的平均费用高达百万元/每车，取得牌照后还须有500万元保额的保单或保函，才可获得上路资格。
　　“新基建”将有效解决投资的后顾之忧。一方面，基于5G车路协同车联网“新基建”将道路、通信基础设施建设作为重点支持领域，有效降低各地区测试场建设成本，助力扩大测试场测试总量。另一方面，基于5G车路协同车联网“新基建”大力推动开展多场景下的示范应用，有效降低测试主体准入门槛，有利于促进技术成果转化，推动现实可行的商业模式探索。

　　三、推动实施的五大方向
　　方向一：推动车规级芯片、功率半导体等核心零部件率先突破。
　　以搭建通用智能计算平台为抓手，推动汽车智能计算平台硬件实现路径由板级集成逐渐向芯片集成过渡。以新能源汽车充电桩建设为契机，带动以功率半导体（IGBT）、功率MOSFET、继电器、整车控制、电控系统等为代表的汽车电子使用场景逐渐增加。以基于5G车路协同车联网的建设为切入点，激活车载通信模块市场。

　　方向二：蓄力累积高精度地图技术基础与道路交通地理信息。
　　攻克高精度地图制作和应用过程中的技术难点，加快推进异源高精度地图数据融合、新型数据采集等前瞻技术研究。推动完成全国高速路、重点城市快速路的高精度地图信息采集，积累包含详细的道路和车道模型，以及用于高精定位的各类地物和设施等要素数据。

　　方向三：以基于5G的车路协同车联网助力实现弯道超车。
　　以5G基础设施建设为驱动力，加速推动车路协同车联网由LTE-V2X向LTE-eV2X和5G-V2X逐渐演进。积极推动基于5G的车路协同车联网标准化工作，前瞻布局5G-V2X专利，快速掌握核心技术和价值链。鼓励运营商、车企、设备制造商、芯片、汽车零部件等国内企业协同创新，尽快推出基于5G的车路协同整体解决方案。

　　方向四：在典型场景示范中探索商业落地模式。
　　进一步挖掘我国丰富的潜在应用场景，实现机场、港口、矿区、工业园区和旅游景区等相对封闭区域内的摆渡车、集装箱运输车、重载卡车以及接驳车等各类示范应用先行。结合冬奥会等重大赛事活动，围绕车路信息交互、风险监测及预警、交通流监测分析等典型应用场景，适当开展限定道路、开放道路的推广运营。在应用示范中进一步探索适合我国复杂道路交通情况的特色商业落地模式。

　　方向五：以多重防线构筑汽车信息安全堡垒。
　　建立技术标准、安全标准，推动形成具有我国特色的自动驾驶标准体系。多方面考虑数据安全，防止数据泄露，建立端到端的纵深防御体系。建立动态安全实施监测机制，及时发现信息安全隐患并处理。加快道路运输、车辆保险等相关法律法规修订工作，保障技术应用和智能网联汽车上路行驶的安全性。

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