5月15日，全球最大的晶圆代工厂台积电宣布了将斥资120亿美元在美国建厂的计划，其将兴建和运营一座目前生产最先进的5nm半导体制程芯片的晶圆厂，规划月产能2万片，明年2021年动工，2024年左右量产。此次投资预计将带来超过1600个高科技专业工作机会。
　　紧接着当晚，美国商务部便发布最新的出口限制公告，要求使用美国技术和设备生产的芯片都必须经过美国商务部发放许可证才可以供货给华为。这公告把此前美国技术占比由25%降到10%后，直接这次降到0%。

　　耐人寻味的是，就在台积电决定美国建厂前两天，台积电方面还是比较抗拒的，而短短两天发生这么大的转变，很难让人不联想是否跟美国祭出的最强华为禁令有关。此外美国出口管制的加强，产业对于华为手机终端及其相关产业链都充斥着悲观消极的看法。
　　什么原因让台积电决定在美国建厂？华为遭遇美国出口禁令，台积电断供后其手机中高端芯片代工如何破局？这会是目前业界普遍的关注热点所在。

　　台积电“夹缝”中的两难
　　台积电从创立至今，一直是整个半导体供应链的重要一环，并奉行着政治中立的态度。可是在中美两国贸易摩擦越来越严重和关系越发紧张的前提下，台积电显然已经不能独善其身。
　　美国对于台积电的施压表现在两方面：第一方面是阻止台积电为华为供货芯片。从去年开始美国商务部已经修改出口条例，包含美国技术占比25%到10%的方法来限制台积电供货华为，不过这一条例基本被华为和台积电用方法化解，而今年直接降到0%可谓是美国的又一新招。
　　第二方面便是美国不断“游说”台积电到美国建设先进制程的晶圆厂。实际上台积电一直以来都比较抗拒赴美设厂，其实原因也是显而易见的，从经济效益去考量，美国建厂不符合规模经济、人力成本和相关供应链等最优原则。

　　首先从人力资源来看，美国工人在工作效率方面已经不如其他地区。晶圆厂有其特殊性，需要保持24小时的轮班工作状态，而为了保证产能和良率，美国工人的积极性和生产效率是否能够满足要求仍需打上一个大问号。在生产效率不能保证的前提下，美国的人力成本显然要比在台湾和大陆设厂要高。
　　多数分析师认为，从晶圆厂建厂成本的排名来看，大陆地区是最低的，台湾第二，而美国是最高的。一名芯片产业人士对记者表示：“除了人力成本，相关配套的产业链也很重要。假如芯片代工真的在美国，那么其下游的封装和测试也需要一条龙配套，这显然并不是美国所擅长的，不然英特尔也不会到海外设厂来降低成本。”
　　“或许美国政府方面主要考量的不是经济成本因素，而是先进制程工艺的的保障，那么接下来他可能想得到的不单单是台积电，而是整个先进的半导体产业链。”这名芯片设计产业人士预测。
　　台积电官方此前对于美国方面的设厂邀请已有多番推托，可是美国方面又怎么会轻易罢手呢？实际上，美国孜孜不倦地追求台积电赴美建厂也有历史先例可循。在上世纪80和90年代，日本经济科技实力迅速提升，已经威胁到美国的地位，而且当时发生了东芝公司把一些先进技术出口到苏联，以导致美国一度丧失了对苏联部分领域的军事科技优势。
　　美国为了维护其科技军事霸权，于是开始精准打击日本的东芝公司，其让当时在发展的台积电和三星参与高端科技领域的竞争，削弱日本在科技的领先地位。
　　因此，哪些公司可以得到成长的机会，似乎一切都是美国人所默许的。如今台积电已然不是当年那个对美国没有威胁的公司，因此自然其也成为美国方面的目标。一方面要求台积电到美国设厂，保证美国方面有最先进的半导体工艺；另一方面要求台积电断供华为，打压中国的龙头科技企业，遏制中国的科技崛起，无疑跟当年打压日本科技迅速崛起是如出一撤的。
　　华为麒麟芯片在迅速成长，2020年一季度的中国手机市场中麒麟芯片已经超越高通成为第一。据台积电2019年财报显示推测，除了排名第一的苹果A系列芯片外，第二大客户便是华为的麒麟芯片，占台积电营收比例14%，台积电显然不想放弃这个客户。
　　美国对台积电施加的压力可能是外界无法想像的，最终台积电也只好屈服，就在美国宣布对华为实施最新禁令的前夕，台积电便宣布到美国建厂的决定。外界认为台积电的这一决定与其要换取对华为芯片的出货许可证有关，但可能这只是原因之一。
　　前面提到，美国对于维护其世界霸权是不遗余力的，而台积电与华为实际已经威胁到美国的科技领先地位。“台积电持有美国股市二级存托凭证，所以必须接受美国证监会的监管，并遵守美国所有的出口管制相关法。”一名半导体行业分析师告诉记者。
　　随后他继续补充：“既然美国可以限制出口供货给华为，那么他同样可以利用出口管制相关法律来限制台积电出口给任何一家公司，这意味着美国掐住了台积电的咽喉。”台积电妥协120亿美元赴美设厂，一方面可能是美国的耐性已经不足，满足美国方面的需求，另一方面也可能是寻求换取美国的出口许可。
　　由于一些地缘政治的原因，台积电暂时并不会成为美国主要打击的对象，不过美国想获得先进半导体制程的意图是非常明显的。先进制程技术上独霸一方是台积电的优势，但也因此使其成为强权竞相追逐的必争之地。
　　显然要想在中美大国博弈中保持中立而不受影响，台积电有苦难言。