中共中央、国务院日前印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施，不断提高城市运行效率。目前，地方政府越来越注重引进社会资本，采用联合运营的多元化发展模式，企业开始采取抱团的方式投资智慧城市，受到地方政府的欢迎。市场人士预计，2016年智慧城市将迎来爆发期，从2016年开始，每年可撬动千亿到万亿的市场规模。那么，对于电信运营商来说，智慧城市建设的发力点有哪些？运营商有哪些能力优势可利用？如何进行更前瞻的设计？

　　运营商建设“智慧城市”的四大发力点

　　笔者认为，“智慧城市”首先是城市产业的升级换代，意味着互联网下沉为城市中各行各业的基础调用设施，核心是推动数据的整合应用，结果在体现商品供给上，表现为个性化消费品的需求满足及生产企业的虚拟准确化。在“智慧城市”建设中，运营商可拓展领域主要分为四大板块：

　　——“智慧城市”之现代农业

　　要着重应用互联网，将其作为一种工具，以促进农业现代化的实现，在农业生产上要搭建“智慧农业”的物联环境，供销商要构建农村电子商务平台，依托互联网的基础设施资源，将虚拟渠道连通至农产品企业及个性化消费者手中的终端。运营商可采取的具体措施包括加速“硬件”配置，通过“国家宽带乡村惠民工程”完善农村通信基础设施；加速“软件”配置，将“光纤进村入户”农电商总平台及农业部技术综合信息服务平台嵌入“国家幸福美丽新村工程”，通过信息示范村的示范应用在全国农村地区进行规模推广。

　　——“智慧城市”之工业制造

　　“智慧城市”的移动互联改变了城市企业的生产方式，传统工业制造的六环节——产品设计研发、生产、仓储、物流、订单及销售均被互联网所颠覆，依靠城市信息基础设施，整合信息资源，以新的商业模式直面客户经营，正在成为一种商业的主流趋势。智慧城市提供了商业新发展的可能，推动了工业升级发展，企业由销售到服务的转变，基于大数据分析的准确营销，为企业服务的价值叠加和提升提供了坚实的信息基础，这一切使工业高度发达，且资源利用率高，生态社会的可持续性在智慧城市的运作下得以实现。

　　——“智慧城市”之新兴服务

　　“智慧城市”不仅牵引城市经济的高速发展，也是服务社会及民生的新方式。教育、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生服务，将在“智慧城市”的建设中发挥更高的绩效。电子政务促进了政府与居民的双向沟通，以改善民众认识，提高政府社会管理的智能化水平。居家养老信息化服务平台将拉动“老龄”服务业的快速发展，涉及人财物的服务领域将爆发出更强的活力，物流、金融及服务外包将在“智慧城市”的构建中重点打造，三流合一的信息牵引，使新兴服务业创造出巨大的价值。

　　——“智慧城市”之企业经营

　　智慧城市的经济行为主体是企业，以上三个板块的打造，落脚点也在企业经营。企业的互联网化会催生企业的虚拟化，重点围绕电子商务和大数据经营，对企业管理、流程及业务进行升级换代，企业效率的提升，才是“智慧城市”的价值流及数据应用的集中体现。

　　三大能力成为运营商拓展“智慧城市”的优势

　　电信运营商能承担地方政府“智慧城市”建设的重任，不能仅仅着眼于本地谈“智慧城市”建设，更应放眼于全国，因为信息的来源是遍布在全国范围内的，“智慧城市”的建设与全国其他区域的网络、平台及信息应用的部署是息息相关的，也就是说“智慧城市”的建设要集中全公司的资源去进行构建。

　　——基础设施能力

　　运营商普遍拥有最广泛、最坚实的信息基础实施。比如：中国电信拥有光网、3G/4G、卫星及微波组成的立体的“高、快、上”的优质网络。光网覆盖国内领先，并延伸至全球，提供泛在、高速的网络服务。中国电信拥有全球规模最大的CDMA网络，3G/4G基站数超过30万，覆盖所有县级及以上城市和3.47万个乡镇。中国电信还拥有卫星通信公司，是国内唯一的卫星运营商。

　　——关键业务能力

　　运营商拥有丰富多样的关键业务能力，比如大数据资源和云计算资源，可提供低成本高效益的云服务和大数据服务。电信运营商可提供基于大数据、基础设施和运营服务的综合解决方案，以支持地方政务、企业经营及公共服务的全方面需求。运营商还具备高精度定位的业务能力，能对物流、外勤、车辆实施可靠且低成本的定位服务。中国电信在政府网格化管理、居家养老及农技的信息化服务中，均加入了高精度定位服务，实现了政务、急救及农技服务的高效流转。运营商还拥有强大的视频监控平台，与公安部门合作的天网项目，为公安部门的刑侦破案立下了诸多功劳。电信运营商还拥有完善的移动支付能力，可为政府、商业及公共服务机构提供广泛服务。