随着《电子信息产业调整和振兴规划》以及《2010-2012年平板显示产业发展规划》等政策推动下，我国平板显示产业呈现出加快发展的态势。液晶面板产业被中国政府视为新兴战略性产业，受到国家在政策方面的倾斜和扶持。加上后续政策的出台，政府保持相关政策的延续性和连贯性，让液晶面板产业呈现上升趋势。

    随着国内液晶面板产业的发展，自給率的不断提升，学界和企业界关于保护本土液晶面板产业而提高关税税率的呼声不断高涨。财政部顺应国内发展形势，公布自2012年4月1日起，我国将对液晶显示板等4个税目商品进口关税暂定税率进行调整。经过调整后，我国进口32英寸及以上不含背光模组的液晶面板将不再执行原先3%的暂定税率，而是恢复执行5%的最惠国进口关税税率。2014年全国两会的“一号提案”首次聚焦科技领域。而一度成为中国仅次于石油、芯片、铁矿石之后的第四大单一进口产品的液晶面板，进入多位代表委员的议政视野。全国政协委员、中科院院士欧阳钟灿认为，尽管中国大陆出货的液晶显示屏在全球市场的占有率，已经从2010年的3.9%提升至2013年的13%，但中国平板显示产业仍存在巨大压力和挑战，尤其未来五年将处在攻坚期，需要国家给予更多政策支持。并建议国家将液晶显示面板关税税率从5%提高至10%，为国内面板厂赢得发展时间。

    全国人大代表、TCL集团董事长李东生也认为，在关税政策上加大对国内平板显示企业的保护力度意义重大，方式包括：材料免税、增值税退税，以及将液晶面板进口关税由目前的5%提高至8%-10%。他进一步表示，中国液晶面板产业的全球地位仍待巩固，或者说还需要乘胜追击，尤其要避免出现台湾在液晶面板发展上后续政策乏力的情况。并且国内新建项目比国际厂商的设备折旧费用高8%-10%，是企业自身无法克服的困难，需要国家在资金方面的进一步支持。

    目前，中国的液晶面板进口税率和其他国家和地区相比明显偏低，巴西的税率是12%，韩国的税率是8%，欧盟是14%，而中国大陆目前是5%，为了保护本土液晶面板产业的发展，国家有必要把关税税率从5%提高至10%”提高面板进口关税税率，除了可以给本土面板企业带来竞争优势，还可以推动全球液晶面板产能加速向中国大陆转移。目前，韩国三星电子、LG显示等已分别在苏州、广州建设面板工厂。

    除了财税政策方面的扶持，欧阳钟灿还建议国家设立国家半导体显示产业重大科技专项，对面板企业在氧化物、低温多晶硅、有源有机电致发光、柔性显示等新型半导体显示技术攻关和产业化给予支持。

    国家在宏观政策方面对平板显示产业的大力支持下，地方政府则扮演着参与者和引进者双重角色，为了发展本地区的平板显示产业，为面板企业提供了诸多优惠的政策，在土地、资金、税收以及配套设施方面给予显示企业更多的照顾。北京、上海、合肥、苏州、深圳、广州、重庆等城市纷纷争取国外内的面板厂商，在本地区设厂生产。本土面板厂商在地方政府的争夺中，更是受惠颇多，在资金、税收等方面占有优势，在解决了资金问题后，开始扩产产能，加快发展。

    事实上，中国大陆液晶面板产业过去几年的迅猛发展离不开国家在2008年全球金融危机后启动的多向平板显示产业专项扶持政策。欧阳钟灿以京东方为例说，正是在这些政策的支持下，其在2013年高附加值产品比重达71%，比2011年增长610%，国产化材料种类覆盖率达64.4%，比2011年增长115%，国产化装备种类覆盖率达到15.7%，比2011年增长214%。

    在国家和地方政府对液晶面板产业的大力支持下，以京东方、华星光电、中电熊猫为代表的本土面板厂商受惠较多。我们以京东方和华星光电两家企业来分析，其受惠于政策红利后发展成行业内的巨无霸。

    京东方在中国的液晶面板产业发展史上是一家无法忽略的企业，它走的路线与当时国内普遍以“市场换技术”的路线不同。在2003年全盘收购韩国现代株式会社的TFT-LCD业务，在2005年完成消化吸收后，转向自主创新；当“市场换技术”的路线在发展本土液晶面板产业中破产后，京东方正依靠自身的力量建成了5代线。当日本夏普把本土企业计划建设6代液晶面板的“聚拢计划”项目忽悠散了后，日韩台面板厂商照样在大陆液晶面板市场赚取每年300多亿美元的巨额利润。

    在这些面板厂商额手相庆时，从2009年起，京东方相继建设了6代线以8.5代面板产线，击垮了他们共同防线，这些国际面板巨头们纷纷到大陆建设高世代液晶面板产线。京东方也借势地方政府的雄厚财力和资本市场，推进自己的高世代液晶面板产线计划。从2009年到2013年，相继建成1条6代线，3条8.5代线，1条5.5代AMOLED产线，使自身体量得以超速膨胀，投资总规模达到1425亿元以上。华星光电也接连投建2条8.5代线，又在武汉投建6代LTPS LCD/AMOLED产线，总投资金额今650亿元。如表1：